近日，美国塑料行业贸易协会（PLASTICS）表示，受关税与贸易政策不确定性对制造业活动的抑制影响，预计到2025年，美国塑料行业的就业岗位将减少1.1%，产品出货量将下降0.5%。

该协会首席经济学家珀西·皮内达指出：“制造业增长受阻的主要原因是高关税带来的不确定性，以及新关税政策与修订政策难以预测。这种不明确的关税前景，正在拖累包括塑料行业在内的整个制造业供应链的市场调整节奏。”

皮内达认为，当前引发关税问题的贸易分歧不会长期持续。全球贸易环境难以承受钢铁和铝成本持续高企的压力，而这两种材料是众多制造业领域的关键原材料，塑料行业也不例外。此外，塑料行业还面临设备进口的压力。随着美国扩大232条款关税的适用范围，塑料行业进口的机械与模具也被纳入征税清单。

更严峻的是，关税压力可能进一步升级。PLASTICS首席执行官马特·西霍尔姆表示，美国商务部已重新启动232条款关税的品类纳入流程，未来更多含钢铁和铝成分的产品可能被纳入征税范围。西霍尔姆指出：“本届政府已将此事列为优先事项，并表示不希望设置任何关税豁免类别，这一态度已引发美国制造业界的普遍不满。”

对此，PLASTICS提出抗辩，认为塑料行业及其生产的设备均用于制造其他工业产品，因此美国进口的塑料机械与相关材料应被视为“制造业所需的重要投入品”，而非普通征税商品。西霍尔姆强调：“我们既支持在美国本土建设工厂，也希望为这些工厂获取所需的原材料、产品与设备。”

展望2026年，皮内达预计美国将开展更多贸易谈判，有望消除当前抑制制造业的不确定性因素。尽管面临贸易不确定性的挑战，他仍对全球经济增长前景持乐观态度。2026年，关税的滞后影响预计仍将限制塑料产品出货量的增长，增幅仅为1.3%；但行业就业岗位有望恢复增长，预计增幅为0.5%。

从政策层面看，美国现行关税制度的目标之一是推动本土企业以国产产品和原材料替代进口。报告摘要指出，若产业回流与进口替代顺利推进，美国塑料制造业将直接受益。