9月30日，欧洲氢能协会发布的报告显示，到2030年，欧洲计划生产和进口的清洁氢预计仅能满足监管要求所需量的约60%，存在约110万吨的供应缺口，这将对该地区的脱碳目标构成威胁。

该协会在《2025年清洁氢能监测报告》中指出，受《可再生能源指令(Ⅲ)》《欧盟航空燃料指令》和《欧盟海运燃料指令》等法规推动，欧盟为满足非生物源可再生燃料义务，预计到2030年氢需求量将达到280万吨。然而，欧洲本土电解氢年产量预计仅为143万吨，加上现有协议下来自欧盟以外地区的进口氢约25万吨，总供应量约为170万吨，仍存在较大缺口。

数据显示，供应缺口反映出项目开发速度明显放缓。2024年9月至2025年7月，最终投资决策涉及的电解氢产能仅为517兆瓦，而2024年第三季度单季就达到730兆瓦。投资放缓的原因之一是欧盟未能实现2024年前部署6吉瓦电解产能的目标，目前全欧盟在建电解产能仅为2.84吉瓦，仅占2030年所需产能的26%。

目前，年产量30万吨的电解氢项目及同等产能、具备碳捕集功能的蒸汽甲烷重整工厂已获得资金承诺。德国在建氢能项目规模领先，达993兆瓦；而欧洲规划中氢产能的94%集中在8个国家，凸显了投资分布不均的问题。得益于可再生能源潜力和政府支持，预计到2030年，北欧地区电解氢年产量将达51万吨，伊比利亚半岛紧随其后，预计为39万吨。

报告还指出，截至2025年8月，欧盟27个成员国中仅有4个完全或部分转化实施了《可再生能源指令(Ⅲ)》，这给氢需求的实际落地和项目经济性带来不确定性。由于转化细则不明确且企业激励机制不足，工业领域每年130万吨的氢需求面临较大不确定性。